【課程背景】

全球各國政府、企業(yè)領(lǐng)袖、機(jī)構(gòu)投資者和公眾都日益認(rèn)識到應(yīng)對氣候變化的重要性。應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)，推動能源轉(zhuǎn)型和降低碳排放是必經(jīng)之路，差別在于在多快速度上推進(jìn)轉(zhuǎn)型議程。

中國政府已經(jīng)向世界莊嚴(yán)承諾，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。到2030年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

為了履行承諾，政府必然會采取一系列措施來推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。2021年已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，未來還會出臺什么政策？對企業(yè)的投融資和生產(chǎn)經(jīng)營行為可能會產(chǎn)生哪些重大影響？企業(yè)又該如何提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

本課程立足中國政府已經(jīng)出臺的碳轉(zhuǎn)型政策，對標(biāo)全球碳轉(zhuǎn)型議程，深入研判中國碳轉(zhuǎn)型路徑中的預(yù)期政府政策變化對企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營帶來的挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇。

【課程收獲】

? 讀懂中國碳達(dá)峰與碳中和政策制定與實(shí)際執(zhí)行中的堅(jiān)定性與靈活性，避免誤判政府意志。

? 學(xué)會自我評估企業(yè)的碳排放強(qiáng)度，分析企業(yè)投融資與企業(yè)價(jià)值如何受到碳排放強(qiáng)度影響。

? 預(yù)判未來國內(nèi)外碳轉(zhuǎn)型政策的風(fēng)向，基于企業(yè)發(fā)展實(shí)際提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

【課程對象】企業(yè)負(fù)責(zé)人、總裁、高層管理者、研究員

【課程時(shí)長】1天（6小時(shí)/天）

【課程大綱】

一、從2021年文件讀懂中國碳達(dá)峰與碳中和路線圖的堅(jiān)定性與靈活性

1：是不是“重大戰(zhàn)略”

? 突出“重大戰(zhàn)略”，代表中央最高層意志

? 2021年文件：…… 作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾 

? 對比：雙循環(huán)--加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)

2：提不提“明確目標(biāo)”

? 提出具體數(shù)字，目標(biāo)導(dǎo)向倒逼政策落位執(zhí)行

? 2021年文件： 

到2025年，…單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。

到2030年，…單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。

到2060年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

? 對比：經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)是否明確，是否體現(xiàn)在最新政府會議公報(bào)，再看看穩(wěn)增長政策措施力度有多大

? 不可低估政府意志

3：有沒有“一票否決”

? 組織實(shí)施：黨中央對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)地方責(zé)任和嚴(yán)格監(jiān)督考核的力度

? 2021年文件： 各地區(qū)要將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，增加考核權(quán)重，加強(qiáng)指標(biāo)約束。強(qiáng)化碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況考核，對工作突出的地區(qū)、單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、部門依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評和約談問責(zé)，有關(guān)落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

? 對比：2015年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》嚴(yán)格落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。…依法實(shí)行一票否決權(quán)制，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

? 組織實(shí)施中會有一定靈活性

二、企業(yè)碳排放報(bào)告和信息披露制度對企業(yè)的影響估計(jì)

1：三步走

? 定標(biāo)準(zhǔn)：碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)劃中），排放核算、報(bào)告和核查、信息披露等方面的標(biāo)準(zhǔn)；電網(wǎng)建設(shè)與能源消耗標(biāo)準(zhǔn)。

? 推市場：加快建設(shè)完善全國碳排放權(quán)交易市場，逐步擴(kuò)大市場覆蓋范圍，完善配額管理(已啟動)

? 擰開關(guān)：構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的投融資體系，推行綠色信貸；完善財(cái)稅價(jià)格政策，建立健全價(jià)格機(jī)制。使用行政性和經(jīng)濟(jì)性政策手段，擰緊標(biāo)準(zhǔn)開關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)定期報(bào)告和披露相關(guān)信息。(逐步出)

2：對企業(yè)的影響

? 自愿披露和強(qiáng)制性披露

? 信息披露的范圍可能影響上市公司股價(jià)

? 強(qiáng)制性披露可能導(dǎo)致企業(yè)面臨更高的不確定性

? 信息披露可能影響公司的融資成本

三、碳達(dá)峰與碳中和政策路徑前瞻

? 未來政策變與不變的主要影響因素：氣候變化的緊迫性；全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)度；綠色產(chǎn)業(yè)的競爭力；政府換屆的執(zhí)行力

? 十四五剩余時(shí)期：鼓勵(lì)期，持續(xù)大力支持新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展；（早轉(zhuǎn)型企業(yè)享受政策紅利—機(jī)遇）

? 十五五中期規(guī)劃：引導(dǎo)期，該支持的還會引導(dǎo)支持，該退出的也會引導(dǎo)退出（高排放企業(yè)感受到更大成本壓力—挑戰(zhàn)）

? 更遠(yuǎn)期：調(diào)控期，初步建立了綠色經(jīng)濟(jì)體系，可以靈活運(yùn)用多種政策工具調(diào)控（新的均衡實(shí)現(xiàn)，一切都是成本）