中共二十大報告指出,要增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,中央經(jīng)濟工作會議提出著力擴大國內(nèi)需求,要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。今年政府工作報告進一步強調(diào)要“著力擴大國內(nèi)需求”。從國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)來看,今年一季度最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.6%,比去年全年明顯回升,是三大需求中拉動經(jīng)濟增長最主要因素。但與此同時,擴大國內(nèi)需求,未來消費增長擴容仍然是重要任務(wù)。
目前,我國擴大國內(nèi)需求還面臨一些問題和制約,主要體現(xiàn)在:首先,我國總體消費水平還不夠。消費總量與發(fā)達國家還存在差距;消費占GDP的比重還不高。其次,從需求側(cè)來看,一是消費結(jié)構(gòu)不盡合理,服務(wù)消費比重相對較低;二是消費潛力尚未充分釋放,低收入群體和農(nóng)村居民的消費需求有待進一步挖掘;三是地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距較大;四是消費意愿還不高。再次,從供給側(cè)來看,一是應(yīng)對消費升級還不夠,消費品供給質(zhì)量、品種和服務(wù)水平與消費者需求不匹配,尤其是在一些高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)方面,國內(nèi)供給與需求之間存在差距;二是消費環(huán)境有待改善,這會影響消費者信心;三是創(chuàng)新能力不足,企業(yè)在消費品研發(fā)、品質(zhì)提升和服務(wù)創(chuàng)新方面的能力有待加強,這會影響消費升級的推進。
但與此同時,我們也要看到,我國經(jīng)濟社會的發(fā)展為我國消費擴容提供了堅實的基礎(chǔ)。一是我國人均GDP水平和人均收入的不斷上升,為我國居民消費的提升提供了基礎(chǔ)。二是我國新消費增長迅速,今年一季度全國網(wǎng)上零售額32865億元,同比增長8.6%。其中,實物商品網(wǎng)上零售額27835億元,增長7.3%,占社會消費品零售總額的24.2%。三是支撐我國新消費的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展推進我國支付體系的完善,這對促進消費擴容升級提供了支撐,特別是我國數(shù)字人民幣的推出更加強了這一優(yōu)勢。四是我國消費正處于升級中,這也是我國未來消費擴容的重要驅(qū)動力。具體表現(xiàn)在:消費品質(zhì)提升,消費市場逐漸從追求量的擴張轉(zhuǎn)向?qū)ζ焚|(zhì)、服務(wù)、體驗的追求;服務(wù)消費增長,消費者對于教育、醫(yī)療、文化娛樂、旅游等服務(wù)消費的需求逐漸增長,有助于提升消費市場的整體水平;個性化和定制化產(chǎn)品和服務(wù)的需求逐漸增加,推動了消費市場的多樣化和創(chuàng)新;數(shù)字化和智能化消費興起。
消費是我國經(jīng)濟發(fā)展的主引擎和基礎(chǔ)性力量。應(yīng)通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、拓展新興消費領(lǐng)域、提升服務(wù)消費比重等措施,有效推動我國消費市場的擴大和升級,持續(xù)支持我國消費擴容。
應(yīng)提升居民收入,增強消費擴容的基礎(chǔ)。將居民收入增長作為經(jīng)濟增長的重要目標,切實在初次分配中提高居民工資性收入占GDP的比重;進一步完善稅收體系建設(shè),在再分配領(lǐng)域提升居民的可支配收入;提升財產(chǎn)性收入增長和占比是解決我國居民收入增長的長效機制;鼓勵企業(yè)和個體積極加入第三次分配,彌補我國初次分配、再分配的不足。
應(yīng)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,補齊我國服務(wù)業(yè)供給不足的短板。加強品牌建設(shè),提升我國高端服務(wù)業(yè)的供給水平;鼓勵地方政府針對地區(qū)消費升級特點出臺相應(yīng)支持政策;建設(shè)更多消費特區(qū),把更多的消費留在國內(nèi)市場。
應(yīng)推動區(qū)域間、城鄉(xiāng)間消費的均衡發(fā)展。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提升中西部地區(qū)和農(nóng)村居民的消費水平;提高農(nóng)村居民的收入水平,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)環(huán)境,提高農(nóng)村居民的消費能力,縮小城鄉(xiāng)消費差距。
應(yīng)大力發(fā)展新興消費領(lǐng)域。培育新興消費領(lǐng)域,如數(shù)字經(jīng)濟、智能家居、健康養(yǎng)老、綠色環(huán)保等,推動消費市場的多樣化和創(chuàng)新;發(fā)展新型消費模式,鼓勵新零售、共享經(jīng)濟、在線教育、遠程醫(yī)療等新型消費模式的發(fā)展,滿足消費者多樣化需求。適應(yīng)消費者對個性化、定制化需求的變化,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
應(yīng)完善消費信貸政策,拓寬消費信貸產(chǎn)品種類,提高服務(wù)水平,鼓勵合理消費信貸,以擴大消費需求。創(chuàng)新消費金融產(chǎn)品和服務(wù),推動金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品,為消費者提供多樣化的消費信貸服務(wù),以滿足其不斷增長的消費需求。
應(yīng)加大國內(nèi)市場的監(jiān)督和保護消費者權(quán)益,持續(xù)改善國內(nèi)消費環(huán)境。完善市場監(jiān)管體系,打擊不正當(dāng)競爭行為,維護市場秩序。加強消費者權(quán)益保護,提高消費者信心和消費意愿。
應(yīng)深化國際合作,通過高水平的開放促進我國消費升級和消費擴容。引進國際先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和消費理念,提高國內(nèi)市場的競爭力,滿足消費者對高品質(zhì)商品的需求;提升品牌建設(shè)與國際化水平,提升國際影響力,增強服務(wù)貿(mào)易競爭力,擴大全球消費市場份額;通過擴大對外開放,企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工,提高產(chǎn)品附加值,從而帶動企業(yè)效益提升和員工收入增長,進一步刺激消費需求。
應(yīng)培養(yǎng)基于消費升級的高素質(zhì)人才。加大對消費升級的新消費人才的培養(yǎng),提高行業(yè)人才素質(zhì),以滿足新消費市場發(fā)展的人才需求。
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