黨的二十大報告提出，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。國家發(fā)展改革委價格成本調查中心主任、研究員黃漢權日前在接受中國經(jīng)濟時報記者專訪時表示，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的根基

中國經(jīng)濟時報：黨的二十大報告提出，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，具有怎樣的重要意義？

黃漢權：黨的二十大報告提出，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。這是對黨的十九大以來正確做法的堅持、繼承和延續(xù)。只有正確把握實體經(jīng)濟與中國式現(xiàn)代化的邏輯關系，才能深刻領悟這一提法。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重中之重，是中國式現(xiàn)代化的重要基礎和關鍵支撐。實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的根基、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，不斷做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

實體經(jīng)濟是我國構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢、在國際競爭中贏得主動權的根基。實體經(jīng)濟是創(chuàng)新的主要載體和主戰(zhàn)場，只有把創(chuàng)新的重點放在實體經(jīng)濟上，推動實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu)，才能確保我國在未來國際競爭中贏得主動權。

推動制造業(yè)高質量發(fā)展做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟

中國經(jīng)濟時報：做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟應采取哪些具體措施？

黃漢權：第一，大力推動制造業(yè)高質量發(fā)展。要在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定的同時，突出制造業(yè)高質量發(fā)展，大力發(fā)展先進制造業(yè)，加快建設制造強國。具體包括積極采用互聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)字技術等改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把人工智能等產(chǎn)業(yè)打造成為新支柱產(chǎn)業(yè)，培育新引擎壯大新動能；以數(shù)字化技術深入應用為支撐，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。

第二，依靠創(chuàng)新做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術，健全新型舉國體制，整合國家戰(zhàn)略科技力量、行業(yè)龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)的科技力量，切實加強基礎研究和應用基礎研究，集聚力量開展原創(chuàng)性引領性攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

第三，推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。一方面，重點從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙向發(fā)力。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，大力發(fā)展底層操作系統(tǒng)、高性能芯片、傳感器、核心電子元器件等數(shù)字基礎產(chǎn)業(yè)，做大做強數(shù)字安防、區(qū)塊鏈、5G等數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻謀劃元宇宙、量子信息、柔性電子等數(shù)字未來產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，以融合賦能提質增效為核心，利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術對制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)進行全方位全鏈條改造，著力提升全要素生產(chǎn)率。

第四，推動資源要素向實體經(jīng)濟集聚。防止經(jīng)濟“脫實向虛”，深入推進供給側結構性改革，推動科技、人才、資金等要素向實體經(jīng)濟匯聚，形成支撐實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的強大動力。

第五，加快建設現(xiàn)代化基礎設施體系。加快建設數(shù)字信息基礎設施、創(chuàng)新基礎設施、融合基礎設施等新型基礎設施，全面改造升級交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎設施，構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。

圖片來源/新華社

推動制造業(yè)“三化”核心要做到三個突破

中國經(jīng)濟時報：黨的二十大報告為制造業(yè)發(fā)展指明了方向，如何加快推動制造業(yè)“三化”進程，構建新的增長引擎？

黃漢權：高端化、智能化、綠色化代表制造業(yè)的發(fā)展方向，是制造業(yè)高質量發(fā)展的主要標志。推動制造業(yè)“三化”核心要做到“三個突破”。一是科技創(chuàng)新突破。無論是高端化、智能化，還是綠色化，都需要科技創(chuàng)新推動。目前，我國諸多關鍵核心技術高度依賴進口，面臨“斷供”風險和安全隱患，應繼續(xù)通過高水平科技創(chuàng)新保障制造業(yè)“三化”順利推進。

二是成果轉化應用突破。一方面，引導科研機構面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，開展基礎應用研究，推出更多符合市場需求的實用性成果；另一方面，加快構建國產(chǎn)首臺套產(chǎn)品大規(guī)模市場應用的生態(tài)系統(tǒng)，打通科技成果轉化和市場應用“最后一公里”，解決國產(chǎn)化產(chǎn)品不愿用、不敢用的問題。

三是人才培養(yǎng)突破。要按照建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的要求，聚焦重點領域、重點產(chǎn)業(yè)，聚天下英才而用之，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、青年后備人才、大國工匠和卓越工程師。

構建新一代信息技術、人工智能、生物技術等一批新的增長引擎，需要綜合施策、精準發(fā)力。強化創(chuàng)新驅動，努力攻克制約行業(yè)發(fā)展的重大技術、關鍵核心技術和原創(chuàng)性前沿重大技術，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。加強要素保障，暢通現(xiàn)代金融支撐，加大人力資源培育，推動知識、信息、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素合理流動、有效集聚和高效利用。

鼓勵各類市場主體創(chuàng)造新模式、運用新技術、研制新產(chǎn)品、開拓新市場，培育壯大一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導能力的領軍企業(yè)和細分領域具有全球競爭力的“隱形冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”。依托現(xiàn)有國家級園區(qū)等平臺載體，推動相關企業(yè)和要素集中集聚、分工合作、協(xié)同創(chuàng)新，大力發(fā)展新一代信息技術、人工智能、生物技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，豐富和擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場應用場景，拓展新技術新產(chǎn)品新模式的市場應用空間。

此外，加強制度保障，推動擴大科研人員經(jīng)費使用自主權和成果收益權，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力的科技管理體制創(chuàng)新，實施放寬準入、包容創(chuàng)新的監(jiān)管方式，破除舊管理體制對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的束縛，構建寬容失敗、容錯糾錯、鼓勵支持探索性創(chuàng)新的體制機制。