11月22日，重慶市政府召開2012年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)，分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)判宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，提前謀劃明年全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市長(zhǎng)黃奇帆指出，要用心抓好油電煤氣運(yùn)、“五低”投資環(huán)境、土地和資金、重大項(xiàng)目、資源布局等五個(gè)方面的調(diào)控，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    會(huì)上，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商委、市農(nóng)委、市科委、市移民局、市環(huán)保局、市物價(jià)局等部門，就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、商貿(mào)物流中心和消費(fèi)之都建設(shè)、“三農(nóng)”工作、創(chuàng)新型城市建設(shè)新進(jìn)展、三峽后續(xù)工作規(guī)范落實(shí)情況、生態(tài)環(huán)保推進(jìn)情況、物價(jià)調(diào)控情況以及2012年戰(zhàn)略任務(wù)作了發(fā)言。

    今年重慶各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面向好，改革、開放、城鄉(xiāng)一體化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面都取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局

    聽取大家發(fā)言后，黃奇帆說，今年全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，GDP、地方財(cái)政收入、引進(jìn)外資、進(jìn)出口貿(mào)易、金融機(jī)構(gòu)貸款余額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都位居全國(guó)前列，體現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、全面向好，體現(xiàn)了重慶經(jīng)過直轄后這些年打基礎(chǔ)，目前已駛上發(fā)展快車道，更體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院3號(hào)文件對(duì)重慶發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)。重慶今年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面向好，為順利完成“十二五”任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    改革方面，重慶圍繞民生十條深化改革。從去年市委全會(huì)提出民生十條到現(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)也過半，民生十條共需3000多億元投資，目前已投入1900億元，到明年底，3000多億元一定能全部完成。此外，重慶還圍繞共富十二條抓改革，共富十二條和民生十條有六條措施是一致的，比如戶籍制度改革、發(fā)展微型企業(yè)、農(nóng)村質(zhì)押貸款等等，因此把民生十條搞好了，也就為搞好共富十二條奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)過去30年講改革，主要是指解放生產(chǎn)力為主線的改革，現(xiàn)在這種改革我們還要繼續(xù)推進(jìn)，但眼下我們真正操心的重點(diǎn)是如何分蛋糕的改革，是改革束縛共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)關(guān)系，主要圍繞如何體現(xiàn)公平來推進(jìn)改革。目前，重慶圍繞民生進(jìn)行的改革亮點(diǎn)紛呈，已成為全國(guó)縮差共富、民生改革的領(lǐng)頭羊。

    開放方面，重慶將開放作為做大蛋糕、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略杠桿，讓全球的資源為重慶服務(wù)。比如我們開展的海外投資，都是面向中國(guó)市場(chǎng)的海外投資，50億美元投下去，會(huì)有100億美元的貨物運(yùn)回中國(guó)，同時(shí)又會(huì)增加進(jìn)出口貿(mào)易。此外，全市利用外資繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，今年有望突破100億美元，進(jìn)入全國(guó)前八的行列。可以說，最近幾年，重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)在西部獨(dú)樹一幟，重慶的對(duì)外開放已能比肩東部沿海。

    城市化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面，“五個(gè)重慶”建設(shè)成效顯著；主城進(jìn)入二環(huán)時(shí)代，正向1000平方公里、1000萬人口大都市加快邁進(jìn)；6個(gè)區(qū)域性中心城市和25個(gè)區(qū)縣城快速發(fā)展；同時(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、要素市場(chǎng)建設(shè)等也進(jìn)展順利。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，重慶工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大突破，已進(jìn)入到“三個(gè)1萬億產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展階段，一是1萬億電子信息產(chǎn)業(yè)，以電子信息產(chǎn)業(yè)里的高端——通信網(wǎng)絡(luò)終端和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備為主產(chǎn)品；二是1萬億汽車摩托車和裝備制造業(yè)；三是1萬億石油天然氣化工、鋼鐵、有色、建筑材料、輕工紡織等傳統(tǒng)工業(yè)。這種工業(yè)結(jié)構(gòu)即使放到沿海也是令人稱道的。與此同時(shí)，重慶的服務(wù)業(yè)和金融業(yè)也快速發(fā)展，初步體現(xiàn)出重慶作為一個(gè)國(guó)家中心城市的集聚輻射功能。

    此外，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，重慶不管是在農(nóng)村的社會(huì)保障方面，還是城鄉(xiāng)一體化的教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展方面，都有長(zhǎng)足進(jìn)步，社會(huì)民生持續(xù)改善。總之，今年重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

    作為政府，要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能面臨的困難多想一些，綜合考慮各種因素，采取相應(yīng)的調(diào)控措施，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，重慶要聚精會(huì)神、用心抓好五個(gè)調(diào)控

    黃奇帆還分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)明年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)。他說，當(dāng)前，歐美深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，為了轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，歐美與我國(guó)的貿(mào)易摩擦可能加劇，這將可能導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)出口出現(xiàn)大的波動(dòng)。國(guó)內(nèi)，房地產(chǎn)業(yè)面臨深度調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)，加上油電煤氣運(yùn)等要素供應(yīng)的日趨緊張，這些都是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。

    黃奇帆說，作為政府，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能面臨的困難要多想一些，綜合考慮各種因素，采取相應(yīng)的調(diào)控措施，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，重慶要聚精會(huì)神、用心抓好五個(gè)調(diào)控。首先，要抓好油電煤氣運(yùn)的調(diào)控。這是重慶這段時(shí)間宏觀調(diào)控中的第一控，這件事做不好，其他事情都無從談起。油電煤氣運(yùn)好比我們過日子的柴米油鹽醬醋茶，這些東西沒有了，日子就沒法過下去。現(xiàn)在抓這個(gè)調(diào)控，是重慶的當(dāng)務(wù)之急，是救火救急為民生，要打破常規(guī)，特事特辦搶進(jìn)度，要有魄力有擔(dān)當(dāng)，能快則快盡量快，相關(guān)部門要積極配合支持。

    其次，要抓好“五低”投資環(huán)境的調(diào)控，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，應(yīng)該是低稅費(fèi)、低物流成本、低要素成本、低土地房產(chǎn)成本、低融資成本的“五低”環(huán)境。目前，重慶在低稅費(fèi)、低土地房產(chǎn)成本、低融資成本上做得比較到位，在低物流成本、低要素成本方面還要多下功夫。降低物流成本，需要在進(jìn)一步減免公路收費(fèi)上動(dòng)腦筋；降低要素成本，首先是要確保足夠供應(yīng)，解決有沒有的問題，然后才是降低價(jià)格的問題，這里邊就包括勞動(dòng)力的供應(yīng)問題。

    第三，要抓好土地和資金的調(diào)控。凡是重要的民生工程，凡是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，凡是重大的工業(yè)項(xiàng)目，都要保證土地供應(yīng)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央和地方投資、銀行貸款、企業(yè)自籌資金、直接融資等，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。

    第四，要抓好招商引資，尤其是重大項(xiàng)目的引進(jìn)。電子、汽車、石油化工等產(chǎn)業(yè)都要引進(jìn)千億級(jí)的大項(xiàng)目，抓好了，將有力推動(dòng)“十二五”的產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

    第五，要抓好經(jīng)濟(jì)資源和項(xiàng)目在布局上的調(diào)控。兩江新區(qū)去年剛起步，今年打基礎(chǔ)，明年則需要加快發(fā)展。同時(shí)，隨著“兩翼”地區(qū)交通等硬件的改善，也需要加快發(fā)展，縮小與“一圈”的差距，這就需要市級(jí)有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)資源和項(xiàng)目的布局上通盤考慮，盡量向“兩翼”傾斜。總之，通過抓好經(jīng)濟(jì)資源和項(xiàng)目在布局上的調(diào)控，做到既突出重點(diǎn)，又全面推進(jìn)發(fā)展。