【教學背景】
習近平總書記在全國組織工作會議上強調，要全面貫徹新時代黨的建設總要求，不斷提
高黨的建設質量。黨組織標準化建設，把龐雜的基層黨建工作，簡化為管根本、可考量
的指標體系，順應黨建工作規律，是提升黨建質量的有效方式。必須堅持辯證思維，科
學施策，久久為功，以標準化引領規范化，以規范化提升基層黨建工作質量。
【教學時長】1天（6個小時/天）
【教學方式】以案例式與互動式教學為主，以經驗分享為輔
【課程大綱】
一、推進基層黨組織標準化規范化建設是提高黨的建設質量的重要舉措
（一）歷史背景
1927年9月21日，毛澤東等人率起義部隊從文家市出發后，與何挺穎深入交流反思。
一個人活著要有靈魂，一支隊伍也要有軍魂！我們的魂魄就是各個黨的支部，一定要
把支部建立到連隊一級！
案例分享：毛澤東領誓詞
（二）時代背景
2013年，習近平指出：“三灣改編的最大成果就是在工農革命軍中健全黨的組織，把支部
建在連上。”
案例分享：紅軍兩萬五千里長征
（三）重要意義
1.加強黨的全面領導，弘揚我黨的光榮傳統
2.提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能
3.發揮戰斗堡壘作用，鞏固執政的組織基礎
二、分領域統籌推進是基層黨組織標準化規范化建設的有效途徑
（一）組織機構規范化，同向發力促提升
黨建標準化規范化是按照科學規范的建設標準指導和落實黨的建設的一整套目標、制
度、流程、載體、方法。不同領域黨的基層組織之間建設情況千差萬別，要推進黨支部
標準化規范化建設，確保黨在各種組織中發揮領導作用，必須以優化組織設置加強黨的
工作基礎，確保黨的工作始終在嚴密的組織體系下運行。
1.組織機構設置
互動討論：
1) 黨支部設置的主方式是什么？
2) 黨支部設置的創新要求是什么？
3) 黨支部的覆蓋領域？
4) 黨支部調整或撤銷的程序是什么？
2.組織基本任務
學習落實習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神等方針政策，制
定“月督查、季研判、半年講評，年終總評”工作機制，黨建工作隊每月督查反饋，黨建
工作領導小組，每季度召開領導小組會議。
經驗分享：
把筑牢初心使命作為長期任務
（二）規章制度規范化，統一尺度同衡量
1.出臺規范化名冊
四類名冊（干部職工名冊、黨員名冊、入黨積極分子名冊、后備干部花名冊），
2.制定規范化計劃
四個計劃（年度黨建工作計劃、發展黨員工作計劃、黨員教育培訓計劃、黨風廉政建
設計劃），
3.形成規劃化記錄
四種記錄（“三會一課”記錄、組織生活會記錄、民主生活會記錄、學習記錄），
4.制作規劃化檔案
六類檔案（黨員學習檔案、發展黨員檔案、黨費收繳檔案、黨員組織關系排查檔案、
民主評議黨員檔案、黨建載體及專題教育檔案）等。推行實現基層黨組織工作即時管理
、記實管理和痕跡管理，統一規范各類臺賬資料，真正實現黨組織標準化建設推進日常
化、指導經常化、考核客觀化。
（三）黨員培訓規范化，統一方式共推進
1.加強黨員教育管理
以發揮黨員先鋒模范作用為著力點，從嚴從實做好發展黨員各環節工作，充分發揮黨
員干部現代遠程教育、互聯網等平臺的功能和作用，分層分類開展黨員教育培訓。
互動討論：
黨支部的組織生活
2.“兩學一做”學習教育常態化
學習新黨章黨規和習近平總書記系列講話精神，尤其是十九屆四中全會精神。
（四）評選標準規范化，統一領導促落實
1.評星掛牌表彰典型
每年對達標基層黨組織開展星級評定，并根據星級等次進行掛牌表彰。制定考核辦法
。根據各領域標準化爭創標準，明確各項標準的具體分值。嚴格考核打分。按照星級考
核評分辦法，對基層黨組織進行考核打分，根據打分情況評定基層黨組織星級等次。明
確評星標準。一般考核得分在90分及以上的評定為五星級基層黨組織，80—89分的評定為
四星級基層黨組織，70—79分的評定為三星級基層黨組織，70分以下的不評定星級等次。
規范評星程序。從達標基層黨組織中分類遴選一批黨建基礎好、創爭先進的基層黨組織
，向黨委申報。由黨委進行評星掛牌表彰，黨委拿出專項資金進行以獎代補。
2.黨的基層組織建設
（1）黨支部書記的職責
（2）支部成員設置職責
主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責、發揮作用，抓好黨支部委員會自
身建設，向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。
三、加強組織領導是推進基層黨組織標準化規范化建設的根本保證
（一）落實全面從嚴治黨責任制度
要堅持權責統一，抓好問責條例貫徹落實，以精準規范有力問責，督促各級黨組織和
領導干部牢記初心使命、增強政治擔當，主動開展和自覺接受監督，推動黨的建設和黨
的事業健康發展。
（二）積極發揮黨內監督主導作用
黨的執政地位決定了推進基層黨組織標準化規范化建設的重要意義。要保障黨內監督
有力有效，其他監督才能發揮作用。上級監督必須加強、同級監督不可偏廢、下級監督
必須支持，盯緊盯牢“關鍵少數”。
（三）始終堅持壓實黨委紀委責任
推進基層黨組織標準化規范化建設，必須把加強黨的全面領導貫穿全過程、各方面，
把基層黨組織標準化規范化建設納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班
子和領導干部考核的重要內容，推動各級黨委認真履行主體責任，推動各級黨組織主要
負責同志認真履行第一責任人職責。
