城市規(guī)劃管理課程綱要
（張飚，共12課時(shí)）
第一部分城市與城市化（1H）
城市的產(chǎn)生與發(fā)展機(jī)理
城市的特征以及變遷
我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程：
城市規(guī)劃的特點(diǎn)及作用
案例：中國(guó)城市規(guī)劃體系的演變，香港----新加坡----美國(guó)，三種模式40年的變化
第二部分城市總體規(guī)劃內(nèi)容組成(2.5H)
一、城市概況
二、規(guī)劃概況
三、規(guī)劃期限
四、規(guī)劃編制依據(jù)
五、城市發(fā)展條件分析
六、城市總體發(fā)展定位
七、城市發(fā)展總體目標(biāo)
八、城市發(fā)展戰(zhàn)略
九、城市性質(zhì)與規(guī)模
十、城市空間發(fā)展布局與策略
十一、歷史文化名城規(guī)劃
十二、城市用地布局
十三、公共設(shè)施、綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌規(guī)劃
案例一解析：
三亞市總體規(guī)劃
編制依據(jù)和編制方法，總體規(guī)劃歷程
第三部分精明增長(zhǎng)：中國(guó)新型城鎮(zhèn)化模式在美國(guó)的發(fā)展歷程(2.5H)
一、發(fā)展背景：中國(guó)城市的選擇
二、精明增長(zhǎng)概述及內(nèi)涵
三、精明增長(zhǎng)實(shí)施措施
四、精明增長(zhǎng)對(duì)城市規(guī)劃的意義
（一）理論背景
（二）核心內(nèi)容
（三）思辨
（四）實(shí)踐
（五）問(wèn)題
（六）缺陷
（七）中國(guó)化思考
案例二：丁字灣南海新城規(guī)劃
第四部分新型城鎮(zhèn)化應(yīng)用：政府面臨一輪全國(guó)性的規(guī)劃調(diào)整，開(kāi)發(fā)商如何利用機(jī)遇(2.5H)
一、聚焦新型城鎮(zhèn)化
（一）直面中國(guó)城鎮(zhèn)化的四大問(wèn)題
1、土地問(wèn)題
2、財(cái)稅問(wèn)題
中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的財(cái)稅收入
3、戶籍問(wèn)題
（1）戶籍改革應(yīng)成為新型城鎮(zhèn)化破題處
（2）住房難問(wèn)題
（3）就業(yè)難問(wèn)題
（4）入學(xué)難問(wèn)題
（5）看病難問(wèn)題
4、地方投融資問(wèn)題
新型城鎮(zhèn)化亟需投融資保障
二、新型城鎮(zhèn)化的意義與內(nèi)涵
新型城鎮(zhèn)化新在何處
新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向
三、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃
新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃內(nèi)涵
新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的技術(shù)路徑與創(chuàng)新探索
四、新型城鎮(zhèn)化模式探索
五、旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化模式研究
六、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃給房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇
（一）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶
（二）城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)
（三）“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局
（四）中小城鎮(zhèn)戶籍開(kāi)放
（五）集約緊湊型城市發(fā)展模式
（六）綠色城市建設(shè)案例：海南保亭三道灣總體規(guī)劃
第五部分 城市規(guī)劃的實(shí)際運(yùn)用：一級(jí)土地開(kāi)發(fā)及合法控地(2.5H)
一、土地儲(chǔ)備及開(kāi)發(fā)模式
二、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)獲取方式
三、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)融資模式
四、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)盈利模式及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
案例：中國(guó)城鎮(zhèn)化融資模式和開(kāi)發(fā)主體的變革歷程，開(kāi)發(fā)商的切入方式
第七部分：土地城市規(guī)劃體系和操作路徑(1H)
一、國(guó)土規(guī)劃政策體系
二、城市規(guī)劃體系與風(fēng)景名勝規(guī)劃體系
三、城市規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)體系
四、城市規(guī)劃的實(shí)際操作案例
案例：海南三亞市檳榔河國(guó)際鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)規(guī)劃