堅持推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，正在成為可持續(xù)發(fā)展的主旋律，不過氣候變化、疫情、地緣政治等事件帶來全球性挑戰(zhàn)。聯(lián)合國今年的一份報告稱，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)已受到危及，我們該如何應(yīng)對？在綠色低碳發(fā)展過程中，如何平衡發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系？企業(yè)踐行可持續(xù)的綠色發(fā)展具體應(yīng)從哪幾方面入手？

圍繞相關(guān)問題，新京報貝殼財經(jīng)近日對話了安徽大學(xué)黨委副書記、常務(wù)副校長，復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心主任陳詩一。他長期從事能源環(huán)境與氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與金融發(fā)展等領(lǐng)域研究，并主持可持續(xù)發(fā)展智庫研究團(tuán)隊。

陳詩一表示，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)需要全球統(tǒng)一行動。以應(yīng)對氣候變化來看，氣候問題是西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程中無序碳排放造成的，應(yīng)該拿出資金和技術(shù)幫助發(fā)展中國家，共同減緩和適應(yīng)氣候變化。COP27會議（《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會）于11月召開，期待各方全面落實氣候行動，把已提出的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為有效的政策、具體的項目，而不是空喊口號。

談到企業(yè)踐行可持續(xù)綠色發(fā)展時，他表示，企業(yè)應(yīng)為發(fā)展中不良環(huán)境行為“買單”，或通過改造升級綠色技術(shù)、開發(fā)綠色產(chǎn)品等方式減少排放，或?qū)h(huán)境成本內(nèi)部化。

期待各方全面落實氣候行動

新京報貝殼財經(jīng)：近年來，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和ESG是各大會議的焦點，應(yīng)如何準(zhǔn)確理解二者的聯(lián)系，二者的內(nèi)核之于社會有怎樣的意義？“ESG主要適用于企業(yè)和工商界，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)適用范圍更大。”這么說是否準(zhǔn)確？

陳詩一：“可持續(xù)發(fā)展”相比“ESG（環(huán)境、社會和治理）”是更寬泛的概念，它的提出可以追溯到上世紀(jì)。上世紀(jì)40年代二戰(zhàn)結(jié)束后，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一段快速發(fā)展期，不過一定程度是以資源消耗為代價；到70年代時出現(xiàn)能源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)，于是聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會在上世紀(jì)80年代提出了可持續(xù)發(fā)展的概念；2015年聯(lián)合國又把可持續(xù)發(fā)展細(xì)化為17個具體的目標(biāo)，有無貧窮、零饑餓、減少不平等、優(yōu)質(zhì)教育等，與能源環(huán)境相關(guān)的目標(biāo)包括氣候行動、經(jīng)濟(jì)適用的清潔能源、可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)等。

ESG概念前身是CSR（企業(yè)社會責(zé)任），與可持續(xù)發(fā)展概念形成的時間差不多。隨著企業(yè)快速發(fā)展，很多學(xué)者意識到企業(yè)不僅要追求自身利潤，同時也要有社會責(zé)任和義務(wù)。大概在上世紀(jì)80、90年代，挪威、日本等國的一些企業(yè)責(zé)任報告中就出現(xiàn)了與環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著環(huán)境問題越來越受重視，企業(yè)社會責(zé)任更加聚焦企業(yè)的綠色生產(chǎn)，越來越多地開始說ESG，把環(huán)境維度提高到第一位，之后又逐步推移到氣候變化、碳相關(guān)的信息披露，整體來說是一步步深化和聚焦。ESG的目標(biāo)受眾也更加明晰，就是投資者和監(jiān)管部門；同時指標(biāo)更為量化、均勻、可操作，便于企業(yè)投資。

新京報貝殼財經(jīng)：疫情、地緣沖突等多重危機(jī)疊加之下，聯(lián)合國今年的一份報告稱，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)已受到危及。我們該如何應(yīng)對？在應(yīng)對氣候變化方面，COP27會議于11月召開，我們有哪些關(guān)切和期待？

陳詩一：可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)并不容易實現(xiàn)，需要全球統(tǒng)一行動才會有效果。以應(yīng)對氣候變化來看，氣候問題其實是西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程中無序碳排放造成的，理應(yīng)拿出資金和技術(shù)幫助發(fā)展中國家，共同減緩和適應(yīng)氣候變化。比如面對現(xiàn)在更為頻發(fā)的洪澇災(zāi)害、干旱等，許多發(fā)展中小國尤其是島國需要有基礎(chǔ)設(shè)施來應(yīng)對極端天氣，這些都需要資金。

發(fā)達(dá)國家在2009年哥本哈根氣候變化峰會上做出到2020年每年提供1000億美元資金支持的承諾，迄今尚未兌現(xiàn)，且不少發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在都抱著“讓別人多做一點”的態(tài)度。其中，踐行可持續(xù)發(fā)展理念、應(yīng)對氣候變化起步最早的歐洲，受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、能源困境等影響顯得力不從心，不少歐洲國家今年宣布重啟火電；美國的經(jīng)濟(jì)增長模式則還是資源消耗型，從生產(chǎn)部門到生活部門的環(huán)保意識都不是很強(qiáng)，近年還在氣候變化事務(wù)中反復(fù)搖擺。

我國對可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識在近幾十年間不斷加深，從上世紀(jì)80年代制定節(jié)能戰(zhàn)略，到2009年在哥本哈根氣候峰會上提出“相對減排”；從十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，到2020年明確碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，及二十大將“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”上升到“中國式現(xiàn)代化”，我們一直保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。

對于今年召開的COP27，期待各方全面落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)原則，特別是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則和“國家自主貢獻(xiàn)”的制度安排，把已提出的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為有效的政策、具體的項目，而不是空喊口號。

政府和企業(yè)要雙向推動，綠色發(fā)展才能向前

新京報貝殼財經(jīng)：經(jīng)濟(jì)增長壓力也會掣肘能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，在綠色低碳發(fā)展過程中，如何平衡二者關(guān)系？

陳詩一：兼顧環(huán)境與發(fā)展的問題是個老問題，要處理好當(dāng)下和長遠(yuǎn)的關(guān)系、發(fā)展和安全的關(guān)系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展長期目標(biāo)需要從短期就做起。

我們已經(jīng)從西方工業(yè)化的歷程中看到，環(huán)境破壞型、能源消耗型，先污染后治理的發(fā)展路徑走不通。不過在能源轉(zhuǎn)型過程中也要結(jié)合實際，既要發(fā)展也要安全，“先立后破”是近兩年我國明確的能源轉(zhuǎn)型政策，二十大報告再次強(qiáng)調(diào)了這一點。這是基于我國資源稟賦制定的，現(xiàn)在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但由于煤炭資源多且相對便宜，煤炭消費(fèi)仍占到近60%，新舊能源要有效銜接，否則很容易出現(xiàn)像今年“水電大省”四川限電的情況。

煤炭在我國具有主體能源地位，繼續(xù)使用的同時要提高清潔綜合利用的技術(shù)水平。從煤炭開采技術(shù)看，當(dāng)前我國已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。我在2020年暑假到國家能源集團(tuán)內(nèi)蒙古鄂爾多斯礦區(qū)調(diào)研，那里的露天煤礦不像很多人傳統(tǒng)認(rèn)知中的一個大坑，而是在上面覆蓋了很多植被，變成濕地或公園，種植瓜果蔬菜；煤炭資源同樣豐富的陜西榆林，處于黃土高原地區(qū)，現(xiàn)在也是植被茂盛。據(jù)權(quán)威監(jiān)測數(shù)據(jù)，近20年間地球變得比以前更綠了，我們是新增地球植被的主要貢獻(xiàn)國。

煤制油也是我國煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化和綜合利用的有益探索，燃值比石油制油更高，且全透明，具有經(jīng)濟(jì)性，可作為特種燃料用于火箭發(fā)動。長征七號火箭使用的就是液氧、煤油推進(jìn)劑，是我國第一型“全綠色”中型火箭。

除了提升技術(shù)水平，環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展必須靠國家戰(zhàn)略引導(dǎo)理念。市場經(jīng)濟(jì)可以靈活地調(diào)節(jié)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走勢，但市場“看不見的手”主要是通過價格引導(dǎo)企業(yè)資源流動追逐利潤的，也有兼顧不到的地方，比如市場失靈，外部性是市場失靈的主要表現(xiàn)之一。政府必須要有戰(zhàn)略規(guī)劃和措施，自上而下地反映到市場，破解負(fù)外部性問題。比如給市場一個引導(dǎo)，不做綠色低碳轉(zhuǎn)型就沒有前途。

新京報貝殼財經(jīng)：企業(yè)踐行可持續(xù)的綠色發(fā)展具體應(yīng)從哪幾方面入手？

陳詩一：政府要自上而下地破解負(fù)外部性問題，同時企業(yè)也要自下而上地踐行綠色發(fā)展，雙向推動才能向前。近年政策在不斷干預(yù)，比如通過征收環(huán)境保護(hù)稅、建設(shè)碳市場提供配額交易等方式約束企業(yè)無序碳排放，將碳減排責(zé)任壓實到企業(yè)，還可以提供有效的激勵機(jī)制。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為自身在發(fā)展過程中不良環(huán)境行為所導(dǎo)致的后果“買單”。要么通過改造升級綠色技術(shù)、開發(fā)綠色產(chǎn)品等方式減少排放；要么把環(huán)境成本內(nèi)部化，把環(huán)境績效納入到財務(wù)績效中，再做基于成本收益的抉擇。環(huán)境成本內(nèi)部化雖然會使企業(yè)當(dāng)期的財務(wù)成本增加，但是由此帶來的經(jīng)濟(jì)收益可以抵消前期對環(huán)保的投資，從而達(dá)成環(huán)境成本內(nèi)部化與財務(wù)績效的共贏，比如通過投資綠色低碳項目增加正向環(huán)境資產(chǎn)。

加強(qiáng)企業(yè)ESG信息披露是大勢所趨

新京報貝殼財經(jīng)：ESG是衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，可以讓社會更好地了解企業(yè)，近年發(fā)布ESG報告的企業(yè)也越來越多，您如何看待企業(yè)ESG信息披露的趨勢？企業(yè)對ESG發(fā)展的重視程度已經(jīng)足夠高嗎，如何進(jìn)一步提升相關(guān)管理水平？

陳詩一：企業(yè)的投資生產(chǎn)決定要考慮環(huán)境維度因素，投資一家企業(yè)，也要了解它是不是值得、是不是可持續(xù)，這就需要充分的信息披露，包括企業(yè)環(huán)境管理信息、碳排放信息、生態(tài)環(huán)境違法信息等。早前相關(guān)部門只要求重污染行業(yè)上市公司進(jìn)行環(huán)境信息披露，隨著全球要求越來越高，企業(yè)信息披露還應(yīng)加強(qiáng)。

按照國資委的要求，要推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力爭到2023年實現(xiàn)相關(guān)專項報告披露的“全覆蓋”。從這幾年看，不少央企國企的環(huán)境、可持續(xù)指標(biāo)優(yōu)于民企，央企披露ESG專項報告將對市場有引領(lǐng)作用。

新京報貝殼財經(jīng)：ESG投資已成為金融市場落實碳中和戰(zhàn)略的主要抓手，您如何評價ESG投資現(xiàn)狀和成色，還面臨哪些挑戰(zhàn)，對此您有何建議？

陳詩一：ESG投資、綠色投融資、氣候投融資等是同一個概念，說法不同，有狹義和廣義的理解。廣義的綠色投融資，就是大家都要秉承綠色發(fā)展理念來進(jìn)行資金配置，資金可以來自國家或市場。例如2020年國家綠色發(fā)展基金正式啟動運(yùn)營，總規(guī)模超過800億元，首期主要投向長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11個省市。政府基金可以視為“種子基金”，可以引導(dǎo)資本參與到綠色金融中來，有效撬動社會資本參與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前ESG投資以綠色信貸、綠色債券、ESG基金、ESG指數(shù)等支持綠色項目的金融產(chǎn)品為主。我國綠色信貸、綠色債券規(guī)模已居全球前列，不過碳中和的資金需求在百萬億級，不同行業(yè)、不同技術(shù)需要不同的政策，投資的一個關(guān)鍵是要以市場化的價格投向關(guān)鍵節(jié)點領(lǐng)域，建立有效的碳價格形成機(jī)制很重要。市場中已有許多ESG指數(shù)產(chǎn)品，復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心也推出了“復(fù)旦碳價指數(shù)”，是根據(jù)我國碳市場特征編制的碳交易產(chǎn)品系列價格指數(shù)，包括國內(nèi)首個國際化的可再生能源指數(shù)，希望能推動碳市場的活躍度以及與國際碳市場的接軌。同時還推出了碳資產(chǎn)核算、碳資信評價標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行碳資產(chǎn)管理，銀行給企業(yè)授信時，貸款利率高或低，通過看碳資信評價就一目了然。