2021年11月8日晚,應我院邀請,華中科技大學社會學院院長丁建定教授在騰訊會議為西北師范大學社會發展與公共管理學院師生帶來了題為“社會保障制度的三個體系——一個分析框架的提出及其意義”的學術講座。本次講座由社會發展與公共管理學院王琪瑛教授主持,院長張潤君教授作評議,近200名校內外師生參加了本次線上講座。
丁建定教授主要圍繞社會保障制度三個體系的提出背景、基本內涵、學術意義、西方實證、現實意義這樣五個部分來開展本次講座。丁教授首先指出,學者們更應該從學理上對社會保障制度多做討論,以回應“社會保障制度需要完善”這句話,他展示了自己對西方社保制度史的研究歷程,指出這對三個體系的提出來說是必要的。接著他解釋了社保制度三體系的基本內涵,包括內容體系、結構體系、結構整合與服務體系,這個三體系分析框架本身即是對社會保障制度體系變遷規律的總結,具體表現為三個階段:首先建立基本制度項目,即社會保險、社會救助、社會福利等社保制度內容體系;接著通過制度結合等手段,完善社保制度結構體系,同時將社會保障服務引入制度體系;進而根據社保制度內容和結構體系的變化,合理調整社保制度的責權關系,完善社保制度層次體系,最終實現整個社會保障制度體系的完善。隨后,丁教授簡述了西方社保制度實施的實踐經驗,并且在結尾部分重點展示了三體系分析框架的中國應用,結合我國社保制度的發展完善過程幫助同學們更好地理解社保制度三體系的內涵。
接下來,師生們與丁教授積極互動,提出“老年津貼和社會養老金的銜接問題”“對醫保改革單位繳費不計入個人賬戶的看法”等疑問,丁教授依次做出了深入回應,再次強調當前我國的社會保障制度更加注重責權關系,同時也還需要責權關系改革。
張潤君教授對今天的學術講座進行了評議,分享自己對“社會保障三體系”的理解,并在此基礎上進行了拓展。張老師指出,丁老師關于社會保障三體系的分析框架為我們健全多層次社會保障體系不僅提供了科學的學術思想,也提供了極具借鑒價值、操作應用性很強的具體思路。丁老師的社會保障三體系的分析框架給我們的啟發是健全以人民為中心的發展思想,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,立足現階段廣大人民對美好生活的需要同發展不平衡不充分的矛盾,以應保具保為原則,按照兜底線、織密網、建機制的要求,加快建設覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。最后,王琪瑛老師進行了總結,希望同學們在做研究的過程中要透過社會現象看到本質的東西。本次講座拓展了我院師生的學術視野,對提高學術研究水平有很大幫助。