要如何合理把握宏觀調控的節奏和力度,精準有效實施宏觀政策?
8月31日,在中新經緯主辦的第十一屆財經中國論壇暨新城投高質量發展峰會上,中國社會科學院學部委員、原副院長高培勇提出了“擠牙膏式調控”建議。
高培勇指出,生活中的擠牙膏有三個不能:擠牙膏要對準牙刷擠,不能擠到其他地方去;擠牙膏一定是在刷牙的時候擠,牙膏不能挪作非刷牙之用;擠牙膏一定是有所節制的,要確保擠出的量不能溢出到牙刷之外。
高培勇表示,可以把生活中的擠牙膏道理引申至宏觀調控的操作方式,“擠牙膏式的調控”有別于“開閘放水式的調控”,更加講究擴張的精準有效,更加注重擴張的針對性和有效性,更加強調找準擴張的發力點。“擠牙膏式的調控”也有別于“滴灌式的調控”,更加講究擴張的適度,更加注重擴張資源的配置效率,更加注重擴張的可持續性。
“‘精準調控,靶向施策’并不是不要實施逆周期調節,而是要走出大水漫灌、任水流淌,抑或水流外溢的陷阱,實施更加精準有效,更富有針對性的逆周期調節。也不是不要加大宏觀政策的調控力度,而是要通過更加精打細算、更加適時有度地配置資源,加大致力于將好鋼用在刀刃基礎上的宏觀政策的調控力度。”高培勇稱。
談及具體建議,高培勇表示,當前的宏觀政策調控應在兩個方面同時著力:一方面要進一步加大宏觀政策的調控力度,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,努力將宏觀政策的積極正向作用最大化。另一方面也必須積極小心地避免擴張過度,謹防大水漫灌,努力將擴張性宏觀政策的消極或負向效應最小化。
高培勇指出,“擠牙膏式的調控”一個極其重要的出發點和落腳點就在于為擴張性宏觀政策的實施設置約束條件,這個約束條件具體來講就是要以前期的擴張性宏觀政策的調控作為前車之鑒,在努力發揮擴張性宏觀政策擴大需求,拉動經濟增長作用的同時,見微知著,未雨綢繆,加強戰略的預判和預警,確保不再次落入前期刺激政策消化期。