第一部分 反腐的必要性(反腐之前世今生)
視頻案例:五假干部
1、什么是腐敗
――腐敗的基本定義
――從SOX法案談起
2、十八大以來主要腐敗案例
案例:劉士余同志主動(dòng)投案自首之政策解讀
3、反腐的制度體系
(1)影響中國反腐頂層設(shè)計(jì)的三大外部事件
(2)中共歷次反腐肅貪運(yùn)動(dòng)――從劉青山案件談起
(3)國家層面現(xiàn)行的反腐制度體系
--從制度上強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任
--實(shí)行兩個(gè)“上級(jí)為主”的制度規(guī)定,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),做實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制
4、黨內(nèi)巡視監(jiān)督
--案例:中石油腐敗案(蔣潔敏與四川系)
5、企業(yè)反腐
――頂層設(shè)計(jì)及頂層驅(qū)動(dòng)
――把監(jiān)督權(quán)給信得過的,把利益崗位給能干的
――獨(dú)立性
――對(duì)審計(jì)人員的保護(hù)機(jī)制
――腐敗人員是教育不好的(反腐問責(zé):第一次就是最后一次)
案例:某公司裝修招投標(biāo)舞弊
6、反舞弊調(diào)查的自身風(fēng)險(xiǎn)
――立案難。
――非法獲取個(gè)人信息的法律風(fēng)險(xiǎn)。
――對(duì)調(diào)查人員專業(yè)性的要求
7、反舞弊調(diào)查的策略
――先秘密,后公開
――先外圍,后中心
――先實(shí)物,后言辭
――用好“污點(diǎn)證人”
第二部分 關(guān)于腐敗(腐敗與反腐敗之相生相克)
1、腐敗案件的主要表現(xiàn)
1)權(quán)力尋租、設(shè)租領(lǐng)域不斷擴(kuò)散
案例:管不好的招投標(biāo)
2)在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化過程中的階段性腐敗
案例:項(xiàng)俊波與寶萬之爭(zhēng)(談第五力量)
3)區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
案例:四川省政府案件
4)有的案件涉案金額巨大、人員眾多
5)腐敗問題與政治問題相互交織
案例:徐才厚案件
6)用人腐敗和用權(quán)腐敗交織
案例:某女干部錢色交易案件
7)腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身
8)基層腐敗、“小官巨貪”問題嚴(yán)重
案例:基層腐敗的危害性(發(fā)生在身邊的腐敗)
2、反腐調(diào)查之實(shí)戰(zhàn)
――舞弊三角理論
――紅旗標(biāo)志
案例:高爾夫包
――關(guān)注三種人
案例:關(guān)鍵崗位為什么不能用窮人
――望聞問切,反舞弊心理學(xué)的運(yùn)用
案例:衛(wèi)生間的水龍頭
解讀:讓嫌疑人不斷說謊――談訪談筆錄的邏輯設(shè)定
――與經(jīng)偵的配合
解讀:如何確保報(bào)案后成功立案
――嫌疑人畫像(基于大數(shù)據(jù)運(yùn)用)
案例:抓捕某分公司外逃的高管
第三部分 查辦腐敗的基本策略(反腐之策略)
1、十九大報(bào)告關(guān)于反腐的三個(gè)要點(diǎn)
--一是時(shí)間聚焦
--二是性質(zhì)聚焦
--三是空間聚焦
2、零容忍策略
--全面從嚴(yán)治黨、反腐敗的重點(diǎn),向縣以下基層延伸
--嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題
案例:如何熬過看守所的24小時(shí)
3、關(guān)于信訪舉報(bào)
――信訪查辦的基本要求
――用好雙刃劍
案例:某分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理情人關(guān)系案件
――信訪舉報(bào)的反向調(diào)查
案例:基于人性假設(shè)的信訪反向調(diào)查
4、用好與嫌疑人的第一次談話
――合理邀請(qǐng)相關(guān)部門,了解事件情況,分析被談話者(畫像技術(shù)),制定談話計(jì)劃
――談話注意事項(xiàng)及突破口選擇
(1)第一次談話的特殊性及風(fēng)險(xiǎn)防范
(2)談話突破口的選擇—從嫌疑人心理上選擇:僥幸心理、畏罪心理、顧慮心理
(3) 談話突破口的選擇—從情節(jié)上選擇
――選擇其最擔(dān)心的情節(jié)突破
――選擇其最放心的情節(jié)突破
――選擇證據(jù)確鑿的情節(jié)突破
――選擇特殊行為為突破口
(4)如何在談話中使用證據(jù)
――明示、 暗示、虛實(shí)并舉
4、反腐教育
視頻:赫魯曉夫在斯大林格勒
--人性教育
案例:萬州公交車案件
--底線教育
案例:百草枯投毒案件
--實(shí)踐教育
案例:從瑞幸案件看商業(yè)倫理和底線意識(shí)
3、反腐大聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制
--絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗(三權(quán)分立)
案例:反舞弊方案的逆向設(shè)計(jì)
――紀(jì)檢的黨內(nèi)監(jiān)督
――合規(guī)的第二道防線
――審計(jì): “項(xiàng)目審計(jì)”升級(jí)為“事件審計(jì)”
案例:信任不能代替監(jiān)督
4、選人用人(反腐的源頭控制)
案例:從方方日記到吹哨人(基于合規(guī)視角)
--腐敗分子是怎么上去的?
--“先進(jìn)的”干部選拔制度特點(diǎn)
--建立先進(jìn)的干部選拔制度
案例:從華為的灰度管理到百度內(nèi)部反腐
5、紀(jì)言紀(jì)語用詞的準(zhǔn)確性
――執(zhí)紀(jì)審查期間為什么以同志相稱
2017年7月24日,一則關(guān)于“中共中央決定對(duì)孫政才同志涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查”
――妄議中央(從畢福劍談起)
――兩面人。王敏扭曲的價(jià)值觀、分裂的人格、表里不一的行為,大搞政治投機(jī)主義
――十八大后不知止、不收斂、不收手
――道德敗壞、生活腐化、生活糜爛――內(nèi)涵解讀
――從“與多名女性發(fā)生或保持不正當(dāng)關(guān)系”到“通奸”
――收受禮金”或“收受賄賂
――搞政治投機(jī)和政治攀附,政治品行敗壞,長(zhǎng)期搞迷信活動(dòng),對(duì)抗組織審查
6、反腐與輿情控制
――輿情危機(jī)管理的兩道防線
--舞弊輿情危機(jī)的應(yīng)急預(yù)案
――輿情危機(jī)公關(guān):還原真相、建立信任
案例:王寶強(qiáng)離婚案的營銷策略
第四部分 緊盯“少數(shù)人”,管住“大多數(shù)”
1、時(shí)刻保持對(duì)腐敗的高度警惕
案例:身邊的三種人
--教訓(xùn)就在眼前,誘惑就在身邊,陷阱就在腳下,成敗就在手中
2、牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)
--樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)
--做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),有所作為
3、加強(qiáng)修養(yǎng),嚴(yán)以修身
案例:從培養(yǎng)一個(gè)業(yè)余愛好談起
4、努力保持思想觀念和思維方式正確
--領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸
--遠(yuǎn)離腐敗,是對(duì)自己的保護(hù),是人生明智的選擇,也是對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際貢獻(xiàn)
案例:從《西游記》看團(tuán)隊(duì)管理
5、關(guān)于建立反腐長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)建議

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